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農墾改革發展行 | “海之南”的產業集群之路
時間:2019-10-16 12:46:14 來源:農村工作通訊 作者:牛震

  海南農墾因膠而起,因膠而興。上世紀50年代,百萬共和國優秀兒女響應黨中央號召,來到海南島開創中國橡膠事業,創造了北緯18度以北大面積種植橡膠的世界奇跡,也鑄就了中國農墾事業的豐碑。

  新時代必然要有新擔當。作為國內第三大墾區的海南農墾,在原海南省農墾總局、海南省農墾集團有限公司基礎上組建成立海墾控股集團,積極推進墾區集團化、農場企業化、農墾社會職能管理屬地化等重點改革,農墾企業發展活力和整體實力進一步增強,進而走出了一條現代農業穩步發展的產業集群之路。

  “內穩外拓”“精農強工” 助海南橡膠逆勢飄紅

  大概在五六年前,海南墾區每名膠工負責1000多棵橡膠樹的割膠工作,因為橡膠樹要隔4天才能割一次,由此膠工每天要割300棵橡膠樹,這300棵橡膠樹也被稱為一個“樹位”。一天割完300棵,膠工們要彎腰起身5000多次。許多膠工每個月扣除社保等多項費用后,只能領到五六百元的工資……

  “現在收膠結算不再給現金了,錢都存在手機微信上,這是多年來頭一回,新鮮!”已經割了30年橡膠的海南橡膠八一分公司金川派駐組二零四隊膠工周明春說。年過五旬的他,打開手機上的橡膠智慧收購平臺APP,輸入賬號和密碼成功登錄,瞇著眼睛仔細盯著當天的產量和收入,黝黑的臉上露出欣慰的笑容。

  “以前割一天膠收入幾百塊錢,揣著現金心里很不踏實。”周明春拍了拍上衣的口袋。因為山路顛簸,錢不容易兜住,幾乎每個膠工都在路上丟過錢。攢下來的錢超過1000元就不敢放家里,周明春每周都得跑銀行存錢。此外,為了記賬,他隨身帶著本子和筆,30多年,從未改變。直到近年,這種情況終于發生了改變。海南橡膠引入“科技+金融”力量,與海南華悅科技有限公司、光大銀行共同開發出橡膠智慧收購平臺APP,并于今年開割季正式投入使用,不僅在收膠環節實現無現金結算,還能借助大數據管理干膠生產工作,提升了農業發展質量。

從橡膠樹上割下來的橡膠。

  收膠結算的變化只是海膠改革的一處縮影。今年7月底,海南橡膠發布公告稱,公司預計2019年上半年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為5300萬元至7900萬元,同比增長114%至121%。這是海南橡膠7年來首次實現主營業務預盈利。

  當今,全球天然橡膠價格持續低迷,海南橡膠為何能擺脫大環境消極影響,在今年上半年實現主營業務預盈利,使企業走上良性發展的軌道?

  破局,始于改革。天然橡膠是重要的工業原料和戰略物資,是國家重要農產品保護區建設內容之一,這意味著必須保持天然橡膠的種植面積和產量,穩固天然橡膠的產業地位,這是紅線,也是底線。但是面對嚴峻的產業形勢,企業效益和廣大膠工膠農的收入同樣不容忽視,必須充分考量。海南天然橡膠產業集團股份有限公司黨委書記、董事長王任飛說:“突圍的路徑,必然是內穩外拓和精農強工,目的是要做精、做深、做高、做強。”

  首先要做的就是穩定核心生產區。海南天然橡膠生產在投入產出方面不具有比較優勢,因此在種植方面要劃定優勢產膠區,在國家投入、企業投入、個人投入三結合的模式下,將資源進行重點傾斜,力爭在品種、人工、施肥管理、割膠技術等環節再上新臺階,將平均畝產從現在的50多公斤提高到100公斤左右,甚至更高。其次,要以龍頭企業為主力軍,引導和培訓地方膠農,使用抗風、抗旱新品種,加強智能割膠研發,充分利用國家和政府補貼投入新技術,增加膠農收入,調動膠農生產積極性,確保國家戰略物資供應的穩定性。海南橡膠將低產膠園轉變發展熱帶特色高效農業,讓優質土地資源價值充分發揮,在加工方面充分利用國有龍頭企業資金和技術優勢,研發、引進先進加工工藝和環保工藝,以市場原則和環保監管為手段,整合現有民營橡膠加工企業,壓縮過剩產能,提高行業生產效能。目前,海南現有的近百家加工企業,被整合為20家左右,根除了小、散、亂、弱等現象,很大程度上解決了天然橡膠加工導致的污染問題。在做好內功的同時,海南橡膠以國有控股上市企業為主體,帶動民營企業加大走出去的力度,把橡膠產業重心向橡膠高產區轉移,到自然條件更好、產量更高、土地和勞動力更便宜的云南以及與之接壤的老撾、緬甸等地種植橡膠,從而轉移產能。

  “如此,既穩定了海南的天然橡膠產能和膠農膠工隊伍,也提高了企業效益和膠農膠工收入;既做精了農業,做強了工業,也把握了整個天然橡膠產業的話語權,增強了影響力;既轉移了產能,也為產業結構調整留出了空間。”王任飛說。

膠農探討割膠技巧。

  2018年,注定是海南歷史上不平凡的一年。

  在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,習近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。這是黨中央著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。這一決策部署為海南今后的跨越式大發展,吹來了強勁東風。

  2018年8月7日,海南橡膠正式啟動綜合改革,聚焦破解自身體制不順、機制不活、產業不強等問題,努力完成新一輪農墾改革發展的既定任務,助力海南建設自貿區、自貿港。一年來,海南橡膠綜合改革全速推進,在減員增效、產業調整、業務拓展等方面取得了不俗成績,主營業務業績逆市飄紅。

  集團總部機構部門從18個精簡至12個,整個總部減員約三分之一,基地加快清理冗員,綜合成本下降了約三分之一;組建新金橡公司,加快島內收購、加工業務整合,加強對全島橡膠資源的有效控制和橡膠原料的定價權;成立中橡科技公司,構建統一研發平臺,邁出了科技興膠的堅實步伐;設立董事長獎勵基金,每年最高可拿出800萬元,獎勵對公司有突出貢獻的個人或團體;成立瑞橡集團,整合不適宜植膠的基地資源,公司化運作,發展非膠產業……其改革力度之堅定,創新力度之大,各項經營指標增長速度之快,前所未有。

  改革的魅力最終要體現在市場上。“海橡健康生活體驗館開業首月,共銷售出600余件乳膠產品,營業額達15萬余元。”海南海橡國際健康文旅投資有限公司常務副總經理鄭文彬介紹,今年8月份,公司將陸續進駐省內20余個旅游景點和免稅店。

  海南橡膠在改革發展過程中,不忘算好“環保賬”。橡膠加工時所產生的異味和污水是加工端的一道“緊箍咒”。近年來,海南橡膠加大投入優化管理,嚴控生產廢水排放,注重節能減排,切實履行上市公司的社會責任。在昌江黎族自治縣的海南橡膠金林加工分公司,海南省承接的唯一一個國家工業強基項目——環保型脫蛋白恒粘度天然橡膠產業化項目正推進中。為了有效推進生產節水和控水工作,減輕環保處理壓力,該公司設立車間全員節水、控水獎勵機制,根據控制指標,對當日班次生產用水檢測進行考核,并落實在當月計件薪酬中,激發和培養全員環保意識和責任意識。該公司還對所有生產用水設施進行改造,將大口徑水管改為小口徑,擴建乳清循環水池容積,提高膠水凝固乳清水的使用率,并改造中水回用設備和管道,提升中水回用率,減少清水的使用量和廢水的排放量。2018年,該公司光廢水治理產氣轉化燃料一項就創造了100余萬元的效益。

  改革有制度,工作有回音。海南橡膠“大動作”不斷的背后,體現的是“刮骨療傷”的改革勇氣以及解放思想、實事求是的改革智慧。在今年海南橡膠工作會議上,海南橡膠確定2019年為“工業質量提升年”,指出下屬分、子公司要加快橡膠全產業鏈技術改造和科技創新步伐,推動產業升級并進一步加快產業結構調整。

  踐行種業安全使命 打造南繁“種業硅谷”

  早上不到6點,50多臺挖掘機開始轟鳴,400多名工人開始忙碌,3000多畝國家南繁生物育種專區建設工地已開始熱鬧起來。7月的三亞,雖然天氣炎熱,許多人卻穿著長袖衣服,這是為了防止烈日曬傷皮膚,他們每天幾乎都是從凌晨工作至晚上7時。

  國家糧食安全在種業,種業安全在南繁。2018年4月,習近平總書記在海南調研時要求,南繁育制種基地是國家寶貴的農業科研平臺,一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。

  “項目能平穩推進,離不開省政府和海墾集團的強力支持。我們南繁人必須全力以赴保證項目按時、按質完工,讓‘南繁硅谷’的夢想在這里落地生根。”海墾南繁產業集團黨委書記、董事長徐強富說,該項目是以農作物生物育種等科研育種為主,集農作物育種加代、種子擴繁等科研、試驗,以及生物育種技術與品種科普展示功能于一體的試驗基地,是保障南繁生物育種生物安全的國家級科研育種平臺。項目建成后,將為全國南繁單位開展農作物生物育種試驗提供“一站式”國家級公共服務,牽引我國南繁育制種業實現科技創新。

  據介紹,國家南繁生物育種專區建設是海墾南繁產業集團承擔的一項國家任務。2017年項目正式動工至今,已完成項目可研報告、土地清理、職工安置等工作,并于今年6月全面開工。目前,正快馬加鞭朝著“種業硅谷”的夢想前進,目的就是要把“中國飯碗”端得更牢。

國家南繁生物育種園區。

  在寸土寸金的三亞,拿出3200畝項目用地,當然不是一個小數字。許多人為農墾人捏把汗,“光是開展土地整理工作,就累得夠嗆吧!”為此,農業農村部、海南省農業農村廳聯合海墾集團、海墾南繁產業集團,兩年來多次組織調研,重點研究解決施工可操作性問題,終于在今年6月初順利地推進完成了土地平整工作。

  海墾南繁產業集團在項目建設的同時,積極妥善安置職工,交出了一份令人滿意的答卷。要想讓職工心甘情愿地搬遷,支持項目建設,不僅要讓職工明白該項目的重要性,還要做到公開公正地制定賠償方案,清清楚楚算好賬,明明白白抓發展。按照國家賠償標準,該區域的青苗補償是每畝5萬元,職工安置房是1:1.1的比例。目前,職工安置房也已動工建設。一年時間,該項目地涉及的75戶職工土地附著物賠償方案制定完畢。今年5月,看著最后一名職工在協議書上摁下指印,職工安置工作小組負責人陳其波笑說:“走破多少雙鞋子都值了。”

  國家育種項目建設固然重要,但是不能斷了職工的“活路”,更不能讓職工在農用地被征用后,拿著青苗補償費“坐吃山空”。海墾南繁產業集團領導班子決定,在項目地周邊區域,劃出同等的598畝土地置換給職工。

  與此同時,南繁科技城規劃選址、產業規劃、科研用地流轉同步開展。南繁科研用地土地流轉工作組從2018年8月開始,廣泛統計各省南繁用地需求,制定南繁科技城周邊配套農用地用地計劃,組織農戶簽訂土地流轉合同。截至目前,海墾南繁產業集團流轉給科研單位的土地總面積已達4500多畝。

  “作為農墾人,支持項目建設是應該的,公司發展好了,我們才能過上好日子,何況土地、房子、作物都有賠償,公司一點都沒虧待我們。”南雅四隊搬遷戶嚴海民說。

  近年來,海墾南繁產業集團在以項目為抓手的同時,還加強招商引資,積極引進北大荒、農發種業、江蘇大華等墾區種業企業落戶科技城。同時,加強與中國熱科院等南繁科研機構的合作,瞄準熱帶水果、蔬菜、花卉等細分行業品種,發揮農墾產業發展基金、南繁創投基金作用,促進南繁科研成果的市場化推廣應用。目前,東方市國家雜交水稻種子烘干精選加工項目一期工程正在有序推進,項目建成后將彌補海南省南繁育制種產業烘干配套設施不足短板,有力促進南繁產業發展。

  天涯海角間,海墾人逐夢南繁。“不久的將來,國家南繁生物育種園區項目建設將與南繁科技城項目建設融合起來,為國家種業安全貢獻出更大力量。”徐強富告訴記者。

  以黨建為抓手 以改革為動力 鑄就產業發展標桿

  27年的時間,神泉人硬是將南田農場這片熱土打造成海南農墾乃至全國農墾改革發展的一面旗幟。

萬畝連片芒果園。

  2018年,神泉集團實現營業收入6.51億元,利潤總額1.26億元,與2017年同比增長83.3%,上繳稅費3000多萬元,刷新了海南農墾成立六十多年來農場公司年利潤突破一億元的紀錄;成功引進落地南田鴻州共享農莊、南田馬術文化小鎮、南田溫泉產業小鎮等12大項目,5年內累計投資預計突破400億元;2018年職工勞均收入達8.26萬元,與去年同比增長14.2%,連續19年居海南農墾之首;累計建設芒果樓、統建樓1萬多棟(套),累計獎勵職工購買2200多輛小汽車的資金達411.9萬元……

  一組組數字的背后,正是神泉集團以黨建為抓手,努力將海南農墾長遠規劃落實在實踐發展中的具體體現。

  南田鴻洲共享農莊項目占地3838畝,計劃總投資40億元,被列為海南共享農莊創建試點項目。近百戶職工的拆遷工作,是項目建設的第一道難關。從去年4月28日開始,神泉集團以黨建為抓手,充分發揮黨員模范帶頭作用,加快推進項目建設。集團總部全體管理人員打背包下隊駐點,全力推進拆遷工作。

  今年5月的一天,頂著炎炎烈日,神泉集團總經理助理、經營管理部部長王敏曼再次來到東風分公司黎光片區黎光隊職工張海平家中,動員其配合南田鴻洲共享農莊項目建設搬遷。從最初的抵觸、無視,到如今能坐下來心平氣和地交流、表達訴求,張海平態度的轉變,是王敏曼用了近一年的時間,數十次登門做其思想工作的結果。

  “現在,我們已完成90%的拆遷任務。”作為起步區拆遷小組組長,王敏曼從去年4月至今,就和工作組的同事駐點項目建設地,挨家挨戶上門動員職工搬遷。項目地、總部辦公室來回跑的“兩點一線”工作模式,一干就是一年。

  黨建工作抓得好,干部隊伍作風強,最直接的體現反映在工作成效上。在推進農用地規范管理工作中,神泉集團黨委班子帶隊,全體管理人員打背包駐點基層,全力推進土地合同換(補)簽工作,使土地租金從清理前的657萬元,提高到2019年的近3000萬元,確保了國有資本保值增值。無論是在項目建設、土地清理等攻堅行動,還是在打擊橡膠林段搶建搶種、環境衛生整治等日常工作中,“黨員帶頭干”已成為神泉集團黨員干部們的工作常態,而這也是該集團始終堅持以黨建為引領,轉變作風強隊伍的具體表現。

  “將黨旗插在項目上,把黨支部駐在工地上”,已成為神泉集團在具體實施項目落實工作中的常態。神泉集團黨委書記、董事長彭隆榮說:“事業興衰,關鍵在黨。今年神泉集團計劃投入2000萬元,加強基層黨組織規范化陣地建設,確保黨的工作在基層落地生根、全覆蓋。”

  二十多年前還是全國有名的貧困農場,如今不但摘下“貧困帽”,還一躍成為海墾改革發展一面旗幟的神泉南田,從來不缺乏改革的勇氣。

  今年2月26日,在神泉集團召開2019年崗位經營風險廉政抵押金繳交大會上,集團領導班子成員、集團總部全體管理人員依次繳交抵押金。這也是海南農墾首個創新推行崗位風險廉政抵押金制的企業。這已經是神泉集團第3年對集團總部全體管理人員和各分公司、直屬公司副職以上管理人員,按薪酬標準全額實行崗位風險廉政抵押金制度。今年,集團還把該制度鋪開至基層生產隊管理人員,將管理人員自身利益與企業經營發展牢牢綁定,抵押金是薪酬的50%,真正打破了“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的局面。

  改革不止步,發展不停歇。以創新橡膠聯產承包模式為例,神泉集團針對割膠崗位人員冗余、老化、工作效率較低等問題,打破崗位分配的“鐵飯碗”模式,采用面向基層公開競聘上崗的方式選聘割膠人員。這不僅調動了膠工的生產積極性,還節省了管理成本。據統計,通過實行公開競聘上崗,膠工從原先的600多人減少為300多人,一年節省各項管理成本140多萬元。

  芒果林里芒果樓,芒果樓下芒果香。從20世紀90年代南田農場毅然決然砍掉橡膠樹,種上芒果樹,到擁有7萬多畝芒果園,締造了年總產量14.5萬噸,年產值突破15億元的芒果產業。靠種植芒果,神泉人開上了“芒果車”,蓋起了“芒果樓”,幸福指數不斷攀升。

農場職工家的“芒果樓”。

  56歲的廣東汕頭人黃少明,從上世紀90年代成為“南田女婿”,來到農場種植芒果。從最初的二三十畝地發展到現在的120多畝,他告訴記者:“種芒果每畝現在收益差不多有15000元。我這120畝地其中有60多畝是去年流轉的,預計4年后進入盛果期。”這份產業讓他對未來充滿信心,“這得感謝農場的黨委,讓我有了發財致富的好機遇。”神泉集團提出的“讓每戶職工擁有一份產業、一棟樓房、一輛小車、一份股份”的“四個一”發展規劃,在農場職工中造就一批“百萬富翁”,黃少明即是受益者之一。

  近年來,神泉集團承擔起繼續做大做強海墾芒果產業的重任,牽頭組建成立海墾果業集團。

  三年前,伴隨著神舟十一號的發射升空,來自海墾果業的優選品種“熱農一號”芒果胚胎,也開啟了一次特別的太空遨游。這是世界首例芒果太空育種試驗,經歷太空環境誘變育種的芒果種胚細胞,目前正在科研人員的精心培育下茁壯成長。未來,這批芒果胚胎將有望大大提升海墾芒果產業的種苗質量。

  風從海上來,潮起海之南。回顧歷史,自當不忘初心。從上世紀50年代百萬農墾人開赴海南島鑄就橡膠種植奇跡,到如今的現代農業產業集群之路遍地開花,海南農墾正以攻堅克難、勇往直前的創業精神,在新一輪改革發展的浪潮中逐夢前行。

航拍海南膠林。

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