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2019年,是海南農墾奮斗的一年,也是豐收的一年
時間:2020-01-10 11:14:58 來源:海南農墾報 作者:

桂林洋國家熱帶農業公園生態熱帶新果園一景。許歡 攝

  編者按:歲月不居,時節如流。忙碌了一年的人們紛紛在歲末盤點總結自己過去一年的收獲,回憶那些令人驚喜的時刻。對海南農墾而言,2019年是奮斗的一年,也是豐收的一年。這一年來,全國首單以國有土地承包金為基礎資產的資產支持證券產品成功發行;設“居”推動農場社會管理屬地化改革等多個制度,成功入選海南自貿試驗區制度創新案例……沉甸甸的收獲背后,凝結著所有海墾人的智慧與汗水。海南農墾報本期推出《2019,海南農墾這一年》,聚焦海墾這一年來的新成就和新變化,激勵墾區上下為建設好新海墾,助力海南建設自貿區、自貿港而不懈奮斗。敬請讀者垂注。

“工銀瑞投——海墾控股集團土地承包金資產支持專項計劃”在上海證券交易所掛牌。圖為敲鑼掛牌儀式現場。海墾集團供圖

  發展篇:產業發展 挺起海墾脊梁

  ■ 海南農墾報記者 林倩 通訊員 顏飛

  1月的北國已是天寒地凍,位于天涯海角的海南,依然滿眼蔥翠。

  同樣,在八一總場公司的鐵皮石斛大棚基地內,節水噴灌設施正滋潤著石斛茁壯成長,放眼望去,是一片綠意盎然的景象。

八一總場公司鐵皮石斛項目基地。林倩 攝

  “這批鐵皮石斛這幾天即將采摘上市了,相信又能賣個好價錢。”八一總場公司旗下農業開發公司經理符海平介紹,在海南愛心扶貧網上,公司的鐵皮石斛鮮條、楓斗等產品銷量位于前列,備受消費者青睞。目前,該公司已種植70畝鐵皮石斛,并即將進入高產期,該時期的鐵皮石斛每畝可產出400公斤,畝產值約20萬元,未來還將擴種至200畝,前景可期。

  發展石斛產業,僅是海南農墾積極推進“八八”戰略中的一個縮影。2015年12月,當海南省委省政府《關于推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》這份擲地有聲的“宣言書”下發,便響徹海墾,墾區上下掀起了全力加快產業項目開發建設的熱潮。

  戰略如同旗幟,決策決定方向。作為打造王牌產業的“主力軍”,海南農墾始終堅持以“八八”戰略為抓手,積極融入海南自貿區、自貿港建設,不斷增強產業整體實力和企業可持續盈利能力,各產業集團紛紛交出了一份份亮眼成績單——

  天然橡膠產業走上良性發展軌道:2019年,在天然橡膠價格依然低迷的情況下,海南橡膠主營業務7年來首次實現盈利,1—9月實現營業收入90多億元,歸屬于上市公司股東凈利潤9200萬元,營收在全省31家上市公司中排第二。

  畜牧產業發展按下“快進鍵”:海墾畜牧集團臨高紅華10萬頭現代高效仔豬場預計今年4月完工并投產,可帶動周邊300多戶農戶實現穩定增收;海墾藍淼超離子水對蝦養殖項目,一期于2019年10月投產,并投放660萬尾蝦苗,預計今年春節后第一批對蝦出塘……

施工隊伍正爭分奪秒加快紅華十萬頭現代高效仔豬場項目建設。袁宇君 攝

  建設“南繁硅谷”的腳步從未停歇:海墾南繁產業集團全資項目——東方市國家雜交水稻種子烘干精選加工項目(一期)正在加緊施工,加工廠以及冷庫的主體框架已搭建完畢,計劃今年春節后投入試運營;依托南濱南繁種業基地優勢,推進優良種子資源科研成果轉化,目前已打造出“海墾香”品牌,選育出“小站稻”“秈米1901”“粳米1919”等品種……

  金融服務產業取得新進展:全國首單以國有土地承包金為基礎資產的資產支持證券產品成功發行,推進土地證券化取得了實質性突破。

  ……

  如今,“八八”戰略的實施,給海墾帶來了影響深遠、鼓舞人心的變化。海墾產業的發展,更是給越來越多的墾區職工帶來了實實在在、滿滿當當的實惠。未來,海南農墾將繼續大力實施“八八”戰略,通過產業發展,逐步向現代化企業轉型升級,扛起我國熱帶農業王牌的大旗。(海南農墾報海口1月9日訊)

海墾草畜產業集團30萬頭(一期)生豬全產業鏈項目施工現場。林倩 攝

  民生篇:民生實事 成就職工美好生活

  ■ 海南農墾報記者 伍祁榕 通訊員 胡濤 王海

  “要不是合作社組織帶動村里的黎族婦女同胞一起學習織黎錦,我們哪能吃上‘手藝飯’啊!”1月3日,保亭黎族苗族自治縣響水鎮什龍村黎錦扶貧合作社社長王麗香高興地說,在2019年海南冬交會上,她們帶來展出的黎錦褂子、黎錦裙得到了認可,還有不少市民游客詢價購買。

  保亭縣響水鎮什龍村委會是海墾集團定點幫扶的整村推進貧困村。2018年9月,在金江農場公司的幫扶下,什龍村成立起黎錦合作社,通過原材料扶持、技術幫扶和銷路支持等手段,帶動50名貧困戶共同發展黎錦產業。經過一年多的培訓,合作社社員們的手藝不僅愈發嫻熟,精神面貌也煥然一新。

  “這份工作大大激發了大家的積極性,大家都信心十足地謀劃開發新產品,開拓更大的市場。”王麗香告訴記者,她把在冬交會上了解到市場對黎錦的需求告訴大家以后,社員們集思廣益,研究開發了一批帶有黎錦圖案的包袋和小工藝品。

保亭縣響水鎮什龍村婦女積極參與黎錦技術培訓班,學習黎錦編織技藝。許雅 攝

  海墾集團扶貧辦主任邢貽標介紹,近兩年來,海墾集團陸續投入近300萬元,定點幫扶什龍村,開展道路硬化和村莊美化亮化工程,推進人居環境整治以及全面完善村莊基礎設施建設。同時,根據村莊發展實際,通過成立合作社以及入股企業等多種形式,引入黎錦編織、特色養殖、種苗培育等產業,以產業鏈串起鄉村振興路。目前,什龍村已實現整村脫貧出列。

  產業興旺、鄉村富美,什龍村并非個例。據了解,新一輪海南農墾改革以來,海南農墾脫貧攻堅工作堅持以產業發展為支撐,多措并舉切實履行產業扶貧主體責任,墾地融合、因地制宜,共同發展多元扶貧產業,探索出“屬地政府+農場公司+貧困戶”“農場公司+合作社+貧困戶”“合作社+扶貧培訓基地+貧困戶”等新模式,在帶動貧困戶脫貧增收的同時,助力鄉村振興,實現民富村美業興旺。

  扶貧,僅是海南農墾服務民生的重要內容之一。近年來,海墾圍繞墾區職工的幸福,探索高質量發展,解決好職工群眾最關心的教育、醫療等一件件實事,鋪就民生幸福底色——通過“金秋助學”活動助學14年,籌集資金4800萬元,惠及2.73萬名寒門學子圓了大學夢;為了緩解墾區職工家庭“看病難、看病貴”問題,開展職工醫療互助保障工作,為職工健康構筑第二道防線。活動開展3年來,已累計幫助患病住院職工2090人次,支付補助金約513萬元……一件件暖心的實事,詮釋的是海墾集團為職工辦實事、好事的拳拳初心。(海南農墾報海口1月9日訊)

  創新篇:創新引領 培育發展新動能

  ■ 海南農墾報記者 吳天奧

  對于海南農墾來說,2019年碩果累累。

  海南橡膠“三標三系三受益”績效管理體系入選制度創新案例;設“居”推動農場社會管理屬地化改革入選中國(海南)自由貿易試驗區第五批共四項社會治理類制度創新案例;“工銀瑞投——海墾控股集團土地承包金資產支持專項計劃”正式掛牌,成為全國首單以國有土地租金收益權為基礎資產的資產支持證券產品……

  2019年,海南農墾不斷創新舉措,深化改革,破除桎梏,在市場、商業模式、管理模式等方面著力創新,實現了高質量發展。

  海南橡膠開創的以市場化績效管理為基礎的“三標”管理、“三系”保障,國家、職工和企業“三受益”模式,在全球橡膠產業相對低迷的背景下,釋放制度活力,形成企業發展動力,實現穩步增長。

  數據是最好的證明:2018年海南橡膠48家二級企業有33家超額完成凈利潤目標,占比69%,公司實現盈利2.29億元。2019年上半年實現營收59.36億元,同比增長13.21%。

  在中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例中,“設居”一詞讓人想起2016年6月15日,海墾首個社會管理屬地化試點國營東昌農場東昌居在東昌農場正式掛牌成立的場景。

  “辦事更方便了!”“雖然海墾改革設居后大家分開工作,但永遠是一家人。”不少居民點贊所在居的綜合服務中心,居民在家門口可以體驗一站式辦理社保、民政和計生等各項業務,既方便又快捷。農場公司卸下社會管理職能的包袱,專心發展產業,扭轉長期虧損局面,激發企業發展的新活力。

  制度創新作為海南自貿區、自貿港建設中的一項重要任務,海墾集團也始終將工作重點放在盤活土地資源,激發土地內在潛力上。此次,全國首單國有土地承包金ABS、全國首單農墾公司ABS“花落”海墾集團,正是海南農墾積極探索出的土地資產化資本化證券化的成功路徑。

  海墾財務公司負責人表示,該專項計劃的創新在于,將農墾的資源優勢轉換為產業發展的資產資本優勢。無需改變土地權屬、土地用途、經營模式,企業利用土地資產進行融資,更多借助資本市場的力量,進一步盤活農墾土地資源。

  回顧這一年,海墾集團企業規模不斷擴張,“朋友圈”不斷擴大,吸引了諸多國內外優勢企業前來洽談合作。下一步,海墾集團將積極融入全省國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組,努力在海南自貿區、自貿港建設中,做好本土化招商引資和投融資平臺。(海南農墾報海口1月9日訊)

  墾地融合篇:墾地融合 共創美好未來

  ■ 海南農墾報記者 盧月佳

  1月2日,屯昌縣公安局與轄區海墾企業建立警保聯控機制啟動儀式暨中坤中隊揭牌儀式在中坤農場公司舉行;1月3日,海墾集團與瓊海市達成共識,將建立高效暢通的工作對接機制,形成互利共贏的合作模式,攜手推動一批優質項目落地瓊海……新年伊始,墾地發展“合奏曲”便接連奏出了新樂章,喜訊頻傳。

  回顧剛過去的一年,海墾全面啟動“兩違”整治工作,這項重點工作貫穿2019全年,墾地融合也當仁不讓地成為了順暢推進工作的關鍵,配合地方政府拆除“兩違”建筑,發現并制止新增“兩違”建筑。截至2019年12月31日,墾區累計完成“兩違”處置3萬余宗,高出全省平均水平3.58個百分點。除此之外,墾地融合還體現在項目建設、產業發展、人居環境整治、脫貧攻堅等方面。

  長期以來,由于體制機制等歷史原因,海南農墾與屬地政府之間存在著合作不緊密、對接不順暢、發展不協調等問題。這些問題在一定程度上制約著雙方的發展。

  “海墾的改革發展從來都不是農墾一家的‘獨奏曲’。”海墾集團黨委副書記、總經理王業僑表示,各市縣黨委政府高度重視、大力支持農墾改革,特別是積極承接了社會管理職能等工作,讓農墾卸下包袱,輕裝上陣闖市場。海南農墾也要樹立起墾地融合發展新理念,推動實現空間規劃一體化、產業融入一體化、公共基礎設施建設一體化、土地利用一體化、項目招商和落地一體化融合發展。

  意識到墾地融合重要性后,海墾怎么做?積極支持省市重點項目建設,為西環高鐵、紅嶺水庫灌區等項目建設提供約2.98萬畝土地;全力配合邁灣水庫和天角潭水庫、國家熱帶雨林公園、山海高速等項目移民、搬遷、安置工作;墾區各下屬企業積極開展產業扶貧,尋求政府的業務指導和政策資金支持,聯手全力打贏脫貧攻堅戰……

  如今的海南農墾,正主動融入屬地經濟社會發展大局,在“全省一盤棋、全島同城化”中加快謀劃企業高質量發展,與此同時,不斷助力海南的深化改革發展。(海南農墾報海口1月9日訊)

  改革篇:分類授權 為企業“松綁減負”

  ■ 海南農墾報記者 許雅 通訊員 史貽平

  最近,海墾大豐咖啡產業集團總裁李豫既忙碌又興奮,再過半個多月,該集團的第一家實體咖啡店就要在海墾廣場開業。從籌備、選址、招商到即將建成,僅用了不到半年時間,李豫坦言,如此高效的背后是海墾集團實行二級企業分類授權經營,為企業“松綁減負”的裨益。

  “以前,對外投資向上申報,走審批流程就要一個月的時間。如今,只需要向海墾集團有關部門報備即可,企業有了更大的自主經營權,工作效率和工作積極性都大大提高了!”李豫說。

  實行二級企業分類授權經營,為企業“松綁減負”,折射出的是近年來海墾集團不斷深化企業改革,建立現代化企業制度,不斷優化、完善企業法人治理結構,提升企業發展活力的思考與實踐。

  作為海南最大的國有農業企業集群,如何建立起高效的企業經營體制,切實扛起國企的擔當?

  “關鍵在于做好制度的‘加減法’。”海墾集團企業管理部總經理盧致洲說。

  “加法”,體現在建立市場化的績效管理機制。盧致洲告訴記者,針對部分下屬企業行政化問題仍相對突出,“干多干少一個樣”的問題,海墾集團以KPI指標和年度經營目標為重點,對企業進行分類考核,并于去年開始,實行二級企業績效考核的全覆蓋,全面實施績效薪酬和企業紅黃牌警示管理,年底嚴格按照考核兌現獎懲。

  “近兩年,管理人員和職工工資普遍翻一番,年終績效獎勵基本在5萬元以上。”海墾南繁產業集團黨委書記、董事長徐強富告訴記者,南繁產業集團2019年圓滿完成了海墾集團下達總營收突破3億元、利潤總額6000萬元的目標,按照績效考核制度,該集團部長級管理人員、普通職工的年終績效獎勵將有望再創新高。

  “加法”激發了海墾員工干事創業的熱情,而實行二級企業分類授權則為企業發展實現了“松綁減負”,輕裝上陣闖市場。

  去年7月,海墾集團正式實行二級企業分類授權,將下屬49家企業劃分為戰略管控型和運營管控型2種類型企業,主要針對二級企業主業投資、資產管理、干部任免三方面放權。

  “過去分級層層審批的模式會錯過企業發展的良機,削弱市場競爭力。如今,有了集團授權經營,對企業提高效率、充分參與市場競爭以及專業化發展十分有利,也符合企業其他戰略投資方的期許。”海墾建工集團黨委書記、董事長羊博鍇談到。

  海墾集團黨委副書記、總經理王業僑表示,下一步,海墾將繼續深化企業改革,下大力氣建立市場化的管理體制和經營機制,按照現代企業制度要求,完善企業法人治理結構,進一步激發活力、提高效率、增強競爭力。(海南農墾報海口1月9日訊)

海南省農墾投資控股集團有限公司
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